В первом чтении были приняты поправки, которые разрешают арестовывать имущество лиц, совершивших административные правонарушения за рубежом, если эти действия направлены против интересов России. Арест будет налагаться на имущество, стоимость которого эквивалентна сумме штрафа.
Источник изображения: Наталья Шатохина / NEWS.ru / РБК.
В первом чтении Госдума поддержала законопроект, по которому граждане, находящиеся за рубежом и виновные в действиях, подрывающих интересы России, могут быть подвергнуты административному наказанию. Для них также предусматривается арест имущества, сообщает корреспондент РБК.
В октябре 2024 года депутат Айрат Фаррахов инициировал в Госсовете Татарстана законопроект, предусматривающий внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). По предложению авторов, лица, совершившие административное правонарушение за границей, могут быть привлечены к административной ответственности, если их действия нанесли ущерб интересам России. В круг лиц, подлежащих ответственности, войдут не только граждане России, но и иностранцы, а также лица без гражданства.
В рамках законопроекта предлагается арестовывать имущество лиц "для обеспечения выполнения постановления о назначении административного наказания".
rbc.group
Изначально законопроект предполагал применение своих положений к определенным правонарушениям, обозначенным в ч. 9, 10, 11 ст. 13.15 (распространение ложной информации в СМИ и интернете, создающей угрозу для жизни или препятствующей работе учреждений), ч. 3-5 ст. 20.1 (распространение информации, оскорбляющей государственные символы), ст. 20.3.1-20.3.4 (разжигание ненависти или вражды, призывы к нарушению территориальной целостности страны, дискредитация вооруженных сил, призывы к введению санкций) и ст. 20.33 (участие в деятельности организаций, признанных нежелательными). Такое заключение можно сделать на основании отзыва правительства, опубликованного в базе данных Государственной Думы.
rbcgroup.com
Отзыв отмечает, что круг административных правонарушений, наносящих ущерб интересам России и совершаемых за ее границами, может быть более обширен, чем указанный в предлагаемом перечне.
В предлагаемом варианте, прошедшем первое чтение, отсутствует конкретный перечень статей.
Отари Аршба, член комитета по госстроительству и содокладчик по законопроекту, указал на наличие sejumlah замечаний к документу, среди которых высказывания Верховного суда и правового управления Государственной Думы. Аршба подчеркнул, что формулировка "направленные против интересов Российской Федерации" имеет слишком широкое значение, охватывая практически все сферы общественной жизни, от вопросов территориальной целостности до безопасности на дорогах, охраны природы и других. Он добавил, что комитет поддержит законопроект во втором чтении при условии, что все замечания, выдвинутые на данном этапе, будут учтены.
Депутат КПРФ Нина Останина выразила обеспокоенность тем, что законопроект не определяет конкретные составы правонарушений, на которые будет распространяться его действие. По ее словам, из-за такой неясности не понятно, на кого будут распространяться новые положения, и она запросила, как авторы законопроекта намерены решить эту проблему перед вторым чтением.
В вопросах неопределенности мы руководствовались рекомендациями и выводами правительства РФ, и, как уже отмечалось, термин "интересы Российской Федерации" сегодня широко используется как в КоАП, так и в нормативных актах, включая указы президента, что я также проиллюстрировал в своем докладе, - заявил автор документа Айрат Фаррахов в ответ на заданный вопрос.
Андрей Альшевских, депутат от партии "Единая Россия", поинтересовался, будет ли арестовано всё имущество или лишь часть. Фаррахов разъяснил, что согласно действующим нормам КоАП арест имущества в подобных ситуациях выступает как замена назначенного штрафа по соответствующей статье, с целью гарантировать исполнение этого решения.
Депутат Татьяна Соломатина из фракции "Единая Россия" поинтересовалась, будет ли новый закон действовать с обратной силой, то есть применятся ли его положения к преступлениям, совершенным до его утверждения. На это Фаррахов ответил, что действие закона будет распространяться исключительно на правонарушения, произошедшие после его официального вступления в силу.
Юрий Синельщиков, депутат от КПРФ, в заключительной речи по итогам обсуждения подчеркнул, что законопроект требует существенных изменений. Он высказал обеспокоенность отсутствием перечня конкретных правонарушений, указав на то, что не все нарушения, регламентированные КоАП, могут быть квалифицированы как угроза интересам России. "Отсутствие четкого перечня нарушений создает почву для произвола со стороны органов административной юрисдикции", - заявил Синельщиков.
Законопроект поддержали 345 депутатов, один парламентарий воздержался от голосования, а против не высказались ни один.
